2026年10月21日 12项光伏技术拟纳入出口管制 管控延伸至关键设备

2026年10月21日，【飞料汇快讯】商务部、科技部10月16日发布2026年第48号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，并对相关技术实施出口前登记的临时管理措施。本轮修订拟增列人工智能、生物医药、光伏三个领域共40项技术，其中光伏部分为12项，覆盖多晶硅制造、硅片制造、电池制造等环节，管控范围还延伸至承载这些技术的关键和核心设备。 从拟列管的技术分布看，光伏领域的12项技术贯穿多晶硅制造、硅片制造、电池制造等产业链主要环节，且管控边界不仅限于技术本身，还延伸至承载这些技术的关键和核心设备，体现出对技术外溢路径的全链条覆盖思路。 对于此次修订的背景，商务部表示，随着光伏技术在航天、国防、无人装备等高安全等级场景的应用拓展，相关出口可能引致的安全风险上升，因此有必要对相关技术实施出口管理。 公告同时明确了列管范围的边界：列管范围有限，未达管控指标的技术仍可自由出口，利用相关技术制造的产品不在管理范围内。这意味着此次管理对象聚焦于技术本身及承载技术的关键设备，而非相关产品的一般贸易。 在操作层面，由于光伏关键技术出口通常伴随产线出口、安装、调试与升级发生，经营者需按规定申请技术出口许可证。公告发布的同时，相关部门还对相关技术实施出口前登记的临时管理措施，征求意见期间与临时管理措施并行推进。 总体来看，本轮修订在拟增列人工智能、生物医药、光伏三个领域共40项技术的框架下，将光伏12项技术及其关键核心设备纳入管控视野，同时以“未达管控指标仍可自由出口”“制造产品不在管理范围”等安排保持列管范围的有限性，后续正式目录内容及落地执行情况值得行业持续关注。